Diana Gordo Cano
Abogada senior en contratación pública
Siendo la integridad, rendición de cuentas y transparencia principios fundamentales que deben regir en cada organización para evitar la corrupción y el fraude, la contratación pública proporciona un mecanismo clave para luchar contra esta problemática.
Tanto la normativa europea, a partir de las propias Directivas de 2014, como la legislación nacional aplicable (Ley 9/2017, de 8 de octubre de Contratos del Sector Público), son herramientas que contienen mecanismos preventivos ante situaciones de corrupción e irregularidades.
Buen ejemplo de ello han sido los Planes de Medidas Antifraude (art. 6.1 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y que se dicta al amparo del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia)
En este contexto, el pasado 8 de febrero de 2023, se publicó la Estrategia Nacional de Contratación Pública 2023-2026 (ENCP), aprobada en diciembre de 2022 por la OIReScon, siendo uno de los objetivos: combatir la corrupción y las irregularidades en la aplicación de la legislación sobre contratación pública.
Hoy queremos dar cuenta de que se ha publicado recientemente la:
NUEVA NORMA UNE-EN 17687
La cual comprende los requisitos y directrices que deben seguir organizaciones compradoras con respecto a la integridad y rendición de cuentas en los procesos de contratación pública.
Estructura de la norma:
Figura 1. Estructura de la Norma UNE-EN 17687 fuente: Revista UNE Nº 55 FEBRERO.
Se estructura en 10 capítulos y 2 anexos.
En los cuatro capítulos iniciales se sientan las bases sobre el contenido del documento, recogiendo un total de 35 definiciones relativas a conceptos generales (rendición de cuentas, integridad, trasparencia, riesgo…), a organizaciones (gobernanza, organización compradora, comportamiento ético…), a la contratación pública, a personas, a datos y documentación (contrato evidencia…); seguido de un capítulo dedicado a los principios fundamentales de integridad, rendición de cuentas y trasparencia.
El capítulo 5 dedicado a la gobernanza dentro de la organización compradora, el capítulo 6 y 7 relativos al proceso de contratación pública, riesgos y la gestión, y el capítulo 8,9 y 10, dedicados al factor humano dentro de la organización, evaluación del desempeño y a la mejora continua en el proceso de contratación.
Finaliza la norma con dos anexos para la orientación en la interpretación de los requisitos y sobre los riesgos comunes en el proceso de contratación.
Como dato de interés, la Asociación Española de Normalización, UNE, es una organización global cuyo propósito es desarrollar normas técnicas o estándares que contribuyan al progreso compartido de la sociedad y a la creación de un mundo más seguro, sostenible y competitivo.
Las normas recogen el consenso del mercado sobre las mejores prácticas en aspectos clave para la competitividad de las organizaciones y para los intereses de toda la sociedad, siendo el resultado del diálogo y la colaboración conjunta de los sectores económicos y las Administraciones públicas.
Con la participación de más de 13.000 profesionales en sus mesas de trabajo, UNE es el representante español en los organismos de normalización internacionales (ISO e IEC), europeos (CEN-CENELEC y ETSI) y americanos (COPANT).
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